Mercado Voluntário de Carbono no Brasil: Oportunidades, Desafios e Perspectivas

Entenda como funciona o mercado voluntário de carbono no Brasil, os resultados da consulta pública realizada pelo BNDES e MMA e o potencial do país para gerar créditos de alto valor ambiental e econômico.

10/29/20252 min read

a lush green forest filled with lots of trees
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O que é o Mercado de Carbono?

O mercado de carbono permite que empresas e indivíduos compensem suas emissões de gases de efeito estufa (GEE) por meio da compra de créditos de carbono. Esses créditos são gerados por projetos que reduzem ou capturam CO₂, como:

  • Conservação de florestas

  • Recuperação de áreas degradadas

  • Energias renováveis

  • Agricultura de baixo carbono

Existem dois tipos de mercados:

Tipo de MercadoCaracterísticaRegulado (SBCE)Criado pela Lei 15.042/2024, ainda em regulamentaçãoVoluntárioLivre negociação entre empresas e projetos

Este artigo trata principalmente do mercado voluntário, já ativo no Brasil.

🗣 Consulta Pública: O Que Foi Avaliado?

Entre março e abril de 2025, BNDES e Ministério do Meio Ambiente (MMA) abriram uma consulta pública para ouvir:

  • Especialistas

  • Empresas

  • Certificadoras

  • Comunidades e organizações socioambientais

📌 Total de contribuições válidas: 147
O objetivo foi entender como melhorar a certificação de créditos de carbono no país.

Principais Problemas Identificados

A consulta mostrou uma visão clara: o modelo atual não atende às necessidades brasileiras.

1. Dependência de certificadoras internacionais
  • 99% das certificações no Brasil estão concentradas em duas entidades estrangeiras.

  • Metodologias não consideram a realidade fundiária e ecológica brasileira.

2. Alto custo de certificação

Isso dificulta a entrada de:

  • Pequenos produtores

  • Comunidades tradicionais

  • Projetos florestais de menor escala

3. Falta de adequação aos biomas brasileiros

Biomas como Cerrado, Caatinga e Pantanal são pouco contemplados, reduzindo o potencial de projetos.

O Potencial do Brasil no Mercado de Carbono

O Brasil é um dos países com maior capacidade global de geração de créditos de alta integridade devido a:

✅ Grande cobertura florestal
✅ Matriz energética limpa
✅ Diversidade de biomas
✅ Agrossistemas capazes de reduzir emissões

Projetos com maior potencial de impacto:

CategoriaExemplos de ProjetosREDD+Combate ao desmatamentoARR (Reflorestamento)Recuperação de áreas degradadasAgricultura SustentávelSistemas agroflorestais e integração lavoura-pecuáriaBlue CarbonManguezais e zonas costeiras

Caminho Proposto: Nacionalização e Governança

Os participantes defenderam:

  1. Metodologias adaptadas ao contexto brasileiro (“tropicalizadas”)

  2. Governança nacional com transparência

  3. Certificação acessível a pequenos e médios projetos

  4. Integração entre mercado voluntário e o mercado regulado (SBCE)

A ideia central é reduzir custos sem perder credibilidade internacional.

Mercado de Carbono no Brasil: O Que Esperar?

Com a regulamentação do SBCE e o fortalecimento da certificação nacional, o Brasil pode:

  • Atrair investimentos internacionais

  • Monetizar a conservação ambiental

  • Ampliar inclusão socioambiental

  • Se tornar referência global em créditos de alta integridade

➡️ O BNDES deverá atuar de forma estratégica, apoiando financeiramente e articulando os agentes do mercado.

📄 O relatório completo da consulta será divulgado em breve.

Conclusão

O mercado voluntário de carbono representa uma grande oportunidade econômica e ambiental para o Brasil. Mas, para destravar seu potencial, será fundamental:

  • Criar metodologias nacionais

  • Reduzir barreiras para pequenos projetos

  • Garantir transparência e credibilidade

  • Alinhar o mercado voluntário ao SBCE

O país está diante de uma chance real de liderar o mercado global de carbono — aliando sustentabilidade, inclusão social e atração de investimentos.